ISO50001是一個能夠降低能源消耗、提高能源利用效率、處于全球氣候變化議程內(nèi)的*標準。該標準支持與戰(zhàn)略管理流程的整合、強調(diào)較高管理層的作用,為組織提供了一個非常高效的戰(zhàn)略管理工具,讓組織更有效的利用能源。它提供了一個框架來管理能源績效和能源成本,同時幫助組織減少環(huán)境影響達到減排目標。
本標準旨在通過提供系統(tǒng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動和基于事實的流程要求,使組織能夠建立能源效率、能源利用和能源消耗所需的系統(tǒng)和流程。能源績效參數(shù)(EnPIs)和能源基準(EnBs)是ISO50001中涉及的兩個相互關(guān)聯(lián)的因素,使組織能夠證明能源績效的提高。
ISO50001能源管理體系的國際標準是由ISO/PC 起草制定242(國際標準化組織能源管理體系項目**)。目前,國際標準化組織節(jié)能能效領(lǐng)域的技術(shù)**是ISO/TC 能源管理與節(jié)能技術(shù)**(Energy nagement and energy savings)。ISO/TC 包括67個成員國和20個觀察員國在內(nèi)的301個國際標準已經(jīng)發(fā)布了20項,研究了4項國際標準,其中包括3項國際標準。
能源管理體系標準的發(fā)展歷史:
1.2009年,中國發(fā)布了國家標準GB/T 2331:2009能源管理體系 要求》;
2、2011年,ISO第一版能源管理體系標準發(fā)布ISO 50001:2011 要求》;
3.2012年,中國國家標準GB/T 2331:2012 要求》 ( idt ISO 50001:2011)發(fā)布;
4、2018年,ISO第二版能源管理體系標準發(fā)布ISO 50001:2018能源管理體系 目前較新有效版本的要求和使用指南;
5.2020年,中國國家標準GB/T 23331:2020 能源管理體系 要求和使用指南( idt ISO 50001:2018)發(fā)布;
ISO/TC 目的是補充和支持301已經(jīng)發(fā)布制定ISO 50001能源管理50001:
ISO 50003《能源管理體系-對提供能源管理體系審核和認證的機構(gòu)的要求》 ISO 50004能源管理系統(tǒng)-ISO 實施、維護和完善50001能源管理體系指南 ISO 《能源管理體系-分階段實施指南》(正在制定中) ISO 能源管理系統(tǒng)-能源基線和能源性能指標評估能源性能(正在修訂中) ISO 50009《能源管理體系-在多個組織中實施通用能源管理體系指南》 ISO 50011《能源管理體系-能源管理進度測量》(正在制定中) ISO 50015能源管理體系 -測量和驗證組織能源績效——一般原則和指南……
1、全過程控制:能源消耗(采購、儲存、使用等)、生產(chǎn)經(jīng)營過程(生產(chǎn)、管理、生活過程)、新產(chǎn)品和過程設(shè)計,識別、控制和管理能源因素,降低能耗,提高能源利用效率;
2、運營PDCA;
三、融合:和QMS、EMS、OH S管理原則一致,對象和目的不同;
4、不改變組織的法律責任:認證的基本要求;
5、未對管理績效提出絕對要求:只要能達到標準的基本要求,就不能保證組織的較佳效果;
6、對組織提供的產(chǎn)品中的能源消耗和能源利用效率沒有要求,但標準提倡源利用效率,包括產(chǎn)品本身(家用電器);
7.注重節(jié)能技術(shù)和方法的應(yīng)用:采用低成本、無成本節(jié)能技術(shù),可降低能耗的15%-30%;
8、充分結(jié)合能源管理特點:將難以統(tǒng)計、節(jié)能技術(shù)、能源基準和基準、倡導(dǎo)新能源使用、可再生能源和清潔能源納入系統(tǒng)要求。
三、ISO50001能源管理體系的關(guān)鍵要素
一、確定年度綜合能耗
組織應(yīng)遵循以下所有原則GB/T 2589:2020計算年度綜合能耗。
1.組織能源管理系統(tǒng)的邊界和范圍內(nèi)所有活動消耗的能源
所確定的EnMS組織實際消耗的各種能源的范圍和邊界通常包括: 能源用于擬認證產(chǎn)品的生產(chǎn)和工業(yè)作業(yè),能源用作原料、材料、燃料和動力; 能源用作生產(chǎn)/服務(wù)提供過程中的輔助材料; 擬認證產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用的能源; 能源用于新技術(shù)研究、新產(chǎn)品試生產(chǎn)和科學試驗; 各種維修過程中用于工業(yè)生產(chǎn)活動的能源; 生產(chǎn)區(qū)勞動保護用能; 為企業(yè)提供動力、供電、機械維修、供水、供風、采暖、制冷能源; 為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)(如食堂、車隊、浴室等)消耗的能源。)、各管理部門和不對外經(jīng)營的部門。2.能耗統(tǒng)計期為較近一年的綜合能耗
根據(jù)擬認證機構(gòu)提交的認證申請內(nèi)容,確定一年的綜合能耗,包括:
對于持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)企業(yè),可確定為申請前12個月的綜合能耗; 如果企業(yè)能耗統(tǒng)計不能反映一個年度的情況或發(fā)生重大變化,則根據(jù)其現(xiàn)有情況估計其年度綜合能耗; 年度綜合能耗統(tǒng)計應(yīng)遵循何時投入使用,何時計算消耗,嚴格控制能耗統(tǒng)計的時間邊界。3.年度綜合能耗應(yīng)以標準煤耗的形式反映
標準煤是計算能源總量的模擬綜合計算單位。我國規(guī)定每公斤標準煤的熱值為7000千卡,計算方法如下:
(1)確定折標系數(shù)
①、有實測熱值的企業(yè),折標系數(shù)按以下方式計算:
②、對于沒有實測熱值的企業(yè),可以參考折標系數(shù)GB/T2589。
(2)綜合能耗的確定
綜合能耗=Σ((某一能源類型的消耗量×一定能源類型的折標準煤系數(shù))
4.綜合能耗不得重復(fù)計算
在計算組織的綜合能耗時,不得重復(fù)計算。特別要注意的是,進入企業(yè)后通過加工轉(zhuǎn)換獲得的能耗質(zhì)量(如水、氧、壓縮空氣等)不再單獨計算。
5.遵循誰消費誰統(tǒng)計的原則
誰消耗,誰統(tǒng)計是能源統(tǒng)計應(yīng)遵循的基本原則,即誰實際消耗能源,無論其支出是否由誰統(tǒng)計。
能源是指包括可再生能源在內(nèi)的電、燃料、蒸汽、熱、壓縮空氣等類似介質(zhì)的各種形式。GB/T根據(jù)2589-2020標準和國家能源統(tǒng)計報表制度,能源類型一般可分為三類:一次能源、二次能源和能耗質(zhì)量:
一次性能源:指自然界現(xiàn)成的能源,主要包括:原煤、原油、天然氣、水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能等; 二次能源:指由一次能源加工轉(zhuǎn)化而成的能源產(chǎn)品,主要包括:洗煤、焦炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃油、液化石油氣、采購熱、電力等; 能耗質(zhì)量:指生產(chǎn)過程中不作為原料消耗的工作物質(zhì),主要包括:新水、軟化水、除氧水、壓縮空氣、氧氣、氮氣、二氧化碳、乙炔、電石等。按照ISO 在計算能源管理體系審核時間時,只考慮跨能源管理體系邊界的能源類型,包括:
1.在擬認證組織邊界內(nèi)開采(如原油、天然氣、煤炭)或捕獲(如太陽能、風能)并用于生產(chǎn)或服務(wù)活動的能源類型,應(yīng)作為跨界能源類型統(tǒng)計。
2.在統(tǒng)計能源類型時,可以考慮以下兩種情況:
一般來說,能耗質(zhì)量是進入組織邊界時不攜帶能量,進入企業(yè)后加工轉(zhuǎn)換獲得的能量,在計算企業(yè)綜合能耗時不再單獨統(tǒng)計,因此在識別能源類型時不考慮能耗質(zhì)量的影響; 在某些特殊情況下,如基于循環(huán)經(jīng)濟的工業(yè)園區(qū)中耗能工質(zhì)的梯級利用,或者作為整個組織申請認證時提供的能耗質(zhì)量(如冷卻水、壓縮空氣等)的一部分,可以根據(jù)其使用量作為能源類型考慮。根據(jù)不同能源類型的消耗量(按實際消耗量轉(zhuǎn)化為標準煤量),計算其比例,按照從大到小的順序進行排序,確定組織總能耗80%覆蓋的能源類型數(shù)量。
例如,如果一個組織消耗40%的煤炭、34%的電力、15%的天然氣、5%的柴油、3%的汽油和3%的其他燃料,該組織確定的能源類型有3種。
三、確定主要能源使用量
在確定主要能源使用量時,首先要建立組織確定主要能源使用量的標準,即什么是能源消耗量大,什么是能源績效提升潛力大。
主要能源的使用可以根據(jù)組織的不同層次進行識別和確認,如設(shè)施(倉庫、車間、辦公室等)、設(shè)備(電機、鍋爐等)、工藝或系統(tǒng)(照明、蒸汽、運輸、電解、電機驅(qū)動等)。
一般情況下,主要能源可根據(jù)不同能源使用的能源結(jié)構(gòu)、工作原理和節(jié)能技術(shù)的共性進行分類統(tǒng)計,鍋爐系統(tǒng)、油田加熱爐、工業(yè)窯、汽油機、柴油機、蒸汽輪機、燃氣輪機、工業(yè)電加熱設(shè)備、電機系統(tǒng)、變壓器系統(tǒng)、泵系統(tǒng)、風機系統(tǒng)、壓縮機系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、熱泵、冷庫、抽油機、石油鉆井、機床、焊機、照明系統(tǒng)等。
以上內(nèi)容主要分為能源利用形式和節(jié)能措施。不同行業(yè)和企業(yè)的表現(xiàn)形式不同。在實際應(yīng)用中,可根據(jù)不同的表現(xiàn)形式和管理要求(如細分或組合)確定。
一、領(lǐng)導(dǎo)決策與準備
根據(jù)國家有關(guān)政策的推進,下放了省、地方有關(guān)部門的工作實施計劃,地方能耗企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開始決定安排能源管理體系的建設(shè)。并安排具體系管理部門負責人尋求能源系統(tǒng)咨詢機構(gòu)進行咨詢。
二、范圍界定
企業(yè)能源管理體系涵蓋生產(chǎn)過程、服務(wù)、產(chǎn)品等與能源相關(guān)的因素。
在確定的企業(yè)邊界覆蓋下,企業(yè)應(yīng)識別所有導(dǎo)致能耗的活動和運作。
三、初始能源評價
初始能源評審包括兩部分內(nèi)容:
1.能源管理調(diào)查;
2.能源技術(shù)調(diào)查。
初始能源評價是建立企業(yè)能源管理體系的基礎(chǔ)。顧問需要觀察和分析企業(yè)的生產(chǎn)過程和以往的能耗歷史數(shù)據(jù)。作為能源政策、制定目標指標和管理計劃、確定優(yōu)先事項、編制系統(tǒng)文件的依據(jù)。
同時,能源能否在系統(tǒng)中正常良好運行,主要取決于內(nèi)部審計員的工作質(zhì)量和效率。因此,能源內(nèi)部審計員培訓是企業(yè)實際情況中非常重要的環(huán)節(jié)之一。
四、系統(tǒng)規(guī)劃
系統(tǒng)規(guī)劃包括能源管理標準:能源政策、能源因素、法律法規(guī)、標準等要求、基準目標和指標、能源管理計劃。
系統(tǒng)規(guī)劃是完善有效、可操作的能源管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)能否從系統(tǒng)運行實施中受益,取決于系統(tǒng)規(guī)劃的質(zhì)量。
五、編制能源管理體系文件
顧問完成企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查后,根據(jù)系統(tǒng)標準的要求和能耗企業(yè)的實際情況,編制適合企業(yè)長期運行的能源管理系統(tǒng)文件。
這是企業(yè)通過技術(shù)管理手段實現(xiàn)節(jié)能減排既定目標的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)能耗企業(yè)的實際情況和不同的實施過程,系統(tǒng)文件不是一成不變的,在系統(tǒng)實施過程中不斷改進和修訂。系統(tǒng)文件較終需要經(jīng)較高領(lǐng)導(dǎo)批準才能正式運行。
六、系統(tǒng)運行
系統(tǒng)運行需要長期的過程,企業(yè)需要加強運行過程,發(fā)現(xiàn)問題,及時修改,保持系統(tǒng)的有效運行。
七、內(nèi)部審查和管理審查
企業(yè)按照建立的能源管理體系文件要求運行2-3個月后,顧問到現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)進行內(nèi)部審計和管理審查。
管理評審應(yīng)包括以下幾個方面:
①、能源政策的適宜性;
②、完成目標指標;
③、能源消耗和溫室氣體排放;
④、內(nèi)審結(jié)果;
⑤、需要改進的方面,如能源基準和成員是否需要調(diào)整;
⑥、資源配置的合理性和充分性;
⑦、系統(tǒng)的新發(fā)展趨勢。
評審結(jié)論應(yīng)形成文件,實施必要的溝通和后續(xù)改進活動。
1、組織營業(yè)執(zhí)照等法律證明文件;
2.能源管理系統(tǒng)運行6個月以上;
3、生產(chǎn)許可證及其他行政許可證復(fù)印件、資等復(fù)印件(適用時);
4.相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和標準清單;
5.能源系統(tǒng)專用數(shù)據(jù):
1)年綜合能耗(tce);
2)體系覆蓋的有效人員數(shù)量;
3)是否屬于國家/地區(qū)的重點的用能單位;
4)是否存在國家明令淘汰的用能設(shè)備或工藝;
5)能源種類個數(shù);
6)主要能源使用個數(shù);
7)能耗限額標準;
8)用能設(shè)備類別數(shù);
9)認證范圍內(nèi)各種產(chǎn)品的預(yù)計年產(chǎn)量(單位:萬噸);
10)能源管理體系認證范圍及邊界。
6、其他相關(guān)申請資料等。
七、ISO50001能源管理體系建設(shè)的戰(zhàn)略意義
1、提高企業(yè)整體的能源效率和經(jīng)濟效益。
能源管理體系標準將企業(yè)管理能源的視角從單一的產(chǎn)品或者企業(yè)單元的效率轉(zhuǎn)向整個企業(yè)的能源效率,從而拓寬了視野,有利于促進企業(yè)整體能源效率的提高。
2、**企業(yè)能源管理的合規(guī)性。
能源管理體系標準要求企業(yè)能源管理工作符合國家能源方面法律法規(guī)、政策、標準和其他要求,從而促使企業(yè)有效地貫徹相關(guān)法律法規(guī)、政策、標準等,促進節(jié)能目標的實現(xiàn)。
3、提升企業(yè)能源管理的技術(shù)水平。
能源管理體系要求企業(yè)產(chǎn)品和過程設(shè)計中,充分考慮能源的合理利用,借鑒節(jié)能新技術(shù)和方法、較佳節(jié)能實踐和經(jīng)驗等,促進企業(yè)能源管理技術(shù)水平的提升。
4、建立高效運行的能源管理結(jié)構(gòu)。
能源管理體系標準的實施解決了傳統(tǒng)的能源管理方式中“職責不清、結(jié)果不明、程序不規(guī)范”等問題,可建立和完善相互聯(lián)系、相互制約和相互促進的能源管理結(jié)構(gòu)。
5、提高企業(yè)能源管理效益。
能源管理體系標準的實施可以幫助企業(yè)采用低成本甚至無成本的管理手段來降低能源消耗,提高能源利用效率。
6、有利于獲取國家政策支持。
配合國家節(jié)能減排的總體要求,完成節(jié)能指標,可獲得國家各類獎勵和財稅政策支持。
7、樹立良好社會責任形象。
建立能源管理體系并獲得第三方認證,易于獲得外界對企業(yè)的能源管理工作和自律機制的認可,有利于企業(yè)贏得節(jié)能減排、環(huán)境友好及可持續(xù)發(fā)展的聲譽。
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