知識產權管理體系認證是根據《*人民共和國專利法》、《*人民共和國商標法》、《*人民共和國著作權法》、《*人民共和國認證認可條例》、《認證機構管理辦法》等法律、行政法規(guī)和部門規(guī)定，規(guī)范知識產權認證活動，提高其有效性，加強監(jiān)督管理。

制定的必要性

(一)促進我國知識產權高質量發(fā)展的需要

中國第十九次**大會的報告強調，中國經濟已長階段轉向高質量發(fā)展階段，倡導創(chuàng)新文化，加強知識產權的創(chuàng)造、保護和應用。為促進我國知識產權高質量發(fā)展，建立健全知識產權認證體系，全面提高創(chuàng)新主體知識產權創(chuàng)造質量、應用效率、保護效果和管理水平，有必要通過管理措施，將單一知識產權管理體系認證擴展到管理體系、服務認證兩種知識產權認證體系，加快企業(yè)、高校、科研機構知識產權認證全覆蓋。

(二)適應國家認證認可相關法律法規(guī)修訂的需要

隨著《認證認可條例》、《認證機構管理辦法》等上級法的修訂和重新發(fā)布，《實施意見》中的一些規(guī)定不再符合新的要求有必要修改和完善《實施意見》的主要內容，以滿足上級法的要求。

(三)落實國家放管服改革的需要

為貫徹落實**授權、授權、授權、授權、服務改革的要求，緊密圍繞創(chuàng)新能力建設和全面質量管理改進兩項關鍵任務，迫切需要引入知識產權領域的認證和認可手段，優(yōu)化政府服務，加強事件中后監(jiān)督，促進知識產權治理體系和治理能力的現代化。具體表現為：一是進一步開放認證市場，激發(fā)市場活力，鼓勵發(fā)展一批技術能力強、服務水平高的知識產權認證機構；二是保持認證有效性，建立認證信譽，加強認證機構和員工的專業(yè)要求；三是加強監(jiān)督，規(guī)范認證機構和員工的行為，保持健康、公平、有序的認證市場秩序。

對認證機構的資質要求

1.資質要求

(1)通用性要求

一般要求為《認證認可條例》第十條和《認證機構管理辦法》第八條的有關規(guī)定，具體如下：一是取得法人資格；二是有固定的辦公空間和必要的設施；三是有符合認證認可要求的管理制度；四是注冊資本不得少于300萬元；五是相應領域有10多名專職認證人員。

(2)專業(yè)要求

《管理辦法》第十一條規(guī)定的專職認證人員專業(yè)要求如下：一是上述10名以上相應領域的專職認證人員必須涵蓋自愿認證領域目錄和資格審批要求（國家認可[2016]第24條）規(guī)定的六類人員；二是10名以上專職認證人員中至少8名具有從事知識產權認證活動的相關專業(yè)能力要求，即至少1名認證規(guī)則和認證方案制定人，至少6名認證審計人員，至少1名認證決定或審查人員；第三，專利人資格可作為知識產權認證活動相關專業(yè)能力要求的證明依據。

2.審批程序

認證機構的資格審批程序應當按照《認證機構管理辦法》第九條的有關規(guī)定執(zhí)行。認證機構的申請人應當向國家認證監(jiān)督管理**提出申請，提交符合上述資格要求的申請材料和證明文件，并對其真實性、有效性和合法性負責。認證機構資格審批程序見國家認證監(jiān)督管理**

—辦公大廳-行政許可項目-設立認證機構審批。

3.申請材料

認證機構資格申請所需材料詳見國家認證監(jiān)督管理**

—辦公大廳-行政許可項目-設立認證機構審批-申請材料目錄-設立認證機構材料要求。

4.處罰規(guī)定

如果認證機構在資格審批過程中欺詐、隱瞞真實情況或不能繼續(xù)滿足認證機構資格條件，國家認證監(jiān)督管理**將按照認證機構管理措施第三十六條的有關規(guī)定，不接受或批準和警告，申請人一年內不得再申請。國家認監(jiān)委將根據《認證機構管理辦法》第三十一條的有關規(guī)定，根據利害關系人的請求或者職權，撤銷其資格。